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　核心阅读

　　财政扶贫资金是福建扶贫困难群众的救命钱 、全面脱贫的明确保障金
，却成为一些人眼中的种问责打资金主意“唐僧肉”， 截留私分
、纪委挥霍浪费等现象时有发生。福建扶贫福建纪检监察机关开展扶贫专项资金检查行动
，明确ivermectin injectable for goats强化监督执纪问责，种问责打资金主意启动精准监督
，纪委对有关违纪问题“定点打击”，福建扶贫为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。明确

　　“3000元扶贫款收到了 ，种问责打资金主意正好用来购买化肥种子 。纪委”福建政和县外屯乡洋屯村困难户吴新华高兴地说。福建扶贫前不久 ，明确政和县纪委在检查中发现该村扶贫发展资金被截留，种问责打资金主意随即对村合作社负责人许某进行党纪立案调查，被侵占的8万元扶贫款如数发放到22位种植户手中 。

　　据悉
，2013年至2015年 ，poultry respiratory solution福建全省扶贫专项资金总量近70亿元。在全面脱贫攻坚中，如何强化监督检查，防止扶贫资金流失
，把有限的资金用在“刀刃”上？福建省纪检监察机关开展精准监督，保障精准脱贫。

　　专项行动

　　“死人吃低保”凸显监管缺失，4个月党政纪处分165人

　　2015年底，平潭综合实验区一起“死人吃低保”案件引起纪检监察机关注意 ：白青乡岱峰村低保对象陈某某于2014年1月去世后，在2014年第二季度至2015年第四季度期间，当地民政部门仍继续向其发放退岗养老金和低保金共计10671.22元
。在莆田市秀屿区也出现同样问题：该区东峤镇田庄村有一户低保家庭的成员于2010年6月已死亡 ，但仍被列入2014年保障对象。

　　“死人吃低保”，凸显监管方面的缺失 ，也引起福建省纪检监察机关的重视和有关部门的反思 。

　　财政扶贫资金是困难群众的救命钱、全面脱贫的poltry liver tonic保障金 ，却成为一些人眼中的“唐僧肉” ，截留私分、挥霍浪费等现象时有发生
。“全面脱贫攻坚，我们是立下‘军令状’的。纪检监察机关开展扶贫专项资金检查行动 ，强化监督执纪问责 ，启动精准监督，对有关违纪问题实施‘定点打击’ ，就是要为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。”福建省委常委、省纪委书记倪岳峰表示 。

　　目标明确
，2015年11月24日 ，福建省纪委召开专题会议
，部署开展扶贫专项资金检查和查处相关违纪问题专项行动，一场为脱贫攻坚保驾护航的行动在八闽大地拉开序幕。

　　据统计，mulvitamin amino solution专项行动启动4个多月
，全省共发现问题线索556条，已核查466条，立案166件
，给予党纪政纪处分165人 ，批评教育和组织处理433人。

　　今年初召开的福建省纪委九届七次全会进一步强调，对基层干部侵占、挪用惠农扶贫资金等问题，要认真纠正  、严肃查处
，切实维护群众利益
，让人民群众从正风反腐中享有更多获得感。

　　深究病根

　　“地毯式”清查 ，审批、发放、使用环节都有跑冒滴漏

　　上杭县农民科技教育培训中心举办涉农业务培训班 ，实际培训时间1天，animal adek solution却造假改成4天，骗取培训补助资金15750元；仙游县委农办原副主任郑金福等人履职不到位  ，造成涉及8个乡镇29个村38户家庭的不符合扶贫标准相关人员，违规领取扶贫资金11.4万元……

　　专项行动开展后，“底子不清”让检查组人员最伤脑筋 。“从审批到发给群众，扶贫专项资金涉及部门较多 ，违规违纪集中在哪些环节  ？都有哪些表象？这些问题都要摸清楚。”福建省纪委有关负责人表示
，底子不清 ，监督无从下手  ，惩处就无法发力
。

　　对症下药 ，一次全盘梳理展开了。从扶贫资金种类 ，到资金总量和分布，经过梳理 
，一张涉及多个部门 、反映近3个年度的扶贫专项资金分布图摆上了台面：2013年至2015年，包括中央
、省级资金和市县配套，全省扶贫专项资金总量达69.38亿元
。

　　福建省纪委相关负责人表示，此次专项检查最大的收获是全面摸清了各项财政扶贫资金的底数 ，找到了症结
，为“开药”“除病”提供了准确依据。

　　在此基础上，福建省纪委派出检查组 ，对扶贫办 、农业 、民政等省级扶贫职能部门进行逐一检查，着重检查主体责任是否落实、资金是否及时下拨 、管理制度是否健全等问题。随后，省
、市、县三级纪委联合财政 、审计等部门 ，采取查阅账册、查看现场、信息比对、入户核实、电话抽查等方式
，在全省各地开展“地毯式”清查。

　　“从检查情况看，当前涉及扶贫专项资金的违规违纪形式多样，主要表现为虚报冒领、截留挪用和资金滞留三种形式  ，分别集中在资金的审批、发放和使用环节。”福建省纪委检查组负责人强调，对国家公职人员参与虚报冒领扶贫专项资金的，坚持从严惩处，发现一起 ，查处一起，通报一起。

　　立体防控

　　实名通报+精准问责 ，边查边改 ，构建监管长效机制

　　“问责一个、通报一起 、警醒一片” ，查处扶贫领域违规违纪问题时间紧
、任务重 ，如何在较短时间内，形成最大的震慑效应？

　　福建省纪检监察机关用好两把“撒手锏”：一是实施通报曝光，从近期查处的违规违纪问题中，选择部分典型案例，进行实名通报和公开曝光；二是启动“精准问责” ，对发生系统性问题、社会影响恶劣的相关责任单位和责任人，严格实施责任追究。

　　截至3月底，福建省各级纪检监察机关共通报42起涉及扶贫专项资金违规违纪典型案例 ，其中省纪委通报曝光两批14起案例，共有381名责任人因监管不力受到责任追究。

　　在开展专项行动的同时 ，福建省纪检监察机关联合有关部门，建立健全扶贫专项资金监督管理制度体系，形成科学、管用的长效机制 。4月上旬，福建省纪委、省委组织部联合省直有关部门下发《福建省扶贫专项资金使用管理责任追究办法（试行）》，明确12种问责情形 ，为实施责任追究提供制度遵循 。

　　对检查中发现的问题，福建省坚持边查边改，堵住漏洞 
。危房改造补助资金在25项扶贫专项资金总量中占的比例最大 ，但存在的问题也最多，占问题总数的28.57%。对此，福建决定将“危房改造”的主管部门由省农业厅调整为省住建厅，有效理顺工作体制 。

　　目前，福建省相关部门正着手建立覆盖全省的精准扶贫管理信息平台，打造省、市、县、乡
、村五级互联互通的扶贫管理信息网络系统。（记者 钟自炜）

(责任编辑：探索)